內陸核電再惹熱議 分析稱十三五大規模發展空間不大
內陸核電大發展？別忽悠瞭
“十三五”期間內陸核電不會大規模啟動，因為沿海核電廠址足以支撐核電中長期發展規劃，高層對核電安全態度謹慎，且內陸所用AP1000技術示范堆尚未投運
韓舒淋|文
日前有媒體報道稱，目前已經完成初步可行性研究報告的中國內陸核電廠址有31個，這讓備受關註的內陸核電再次引起熱議。
事實上，對於核電項目而言，完成項目初可研到真正上馬，還有漫長的準備過程。據熟悉核電項目前期工作的專傢介紹，初可研的主要目的是排除項目的顛覆性因素，獲取省級支持性文件，並且爭取列入國傢規劃。換言之，完成初可研是列入國傢發展規劃的必備條件。
完成初可研之後，項目才有可能獲準開展前期工作，也就是業內俗稱的“路條”。同時，業主還需在此基礎上編制可行性研究報告，對項目可行性進行全面分析論證。在進行可行性研究的同時，還需要獲得包括環保、海洋、水利、國土資源等多個政府部門的相關支持性文件。據瞭解，一份核電項目的可研報告階段需要完成43個專題，39個支持性文件。
初可研與可研工作的籌備，是企業作出投資決策的重要依據。對於核電項目而言，要真正上馬，這僅僅是籌備工作的一部分。在核電項目籌備工作中，還需要同時進行安全審評文件的準備，其中主要的文件包括《廠址安全分析報告》和選址階段《環境影響評價報告》。
在項目最終能夠獲批開工之前，項目還需要通過國務院核準，並獲得安全監管部門頒發建造許可證。
這一漫長的前期籌備工作，不同項目的過程不盡相同。以遼寧紅沿河為例，其前期工作最早啟動於1978年，其後該項目幾經易手，到2003年由原中電投集團重啟該項目，2005年，該項目完成初可研報告，並成功列入國傢發展規劃。2006年，中廣核參與該項目，與原中電投等比例合資成立項目公司，2007年8月，紅沿河首個核電機組開工。從前期工作啟動到項目真正開工，該廠址歷時將近30年。
可以看出，完成初可研是核電項目上馬的必備條件，但是初可研完成之後，也還有漫長的準備工作要做。受建設力量和國傢政策的制約，完成初可研的廠址或許在很長時間裡都將繼續等待。作為列入國傢發展規劃和獲準開展前期工作“路條”的敲門磚，初可研有別樣的意義，隻是這一意義並不十分重大。
開閘呼籲不斷
日本福島事故之後，高層對於內陸核電態度一直十分謹慎。盡管全球超過一半的核電站建在內陸，核電業界也普遍認為內陸核電並不存在特殊的技術問題，不過出於對極端事故後果的擔心，內陸核電在中國一直面臨爭議。
核電業界為內陸核電開閘的呼籲也一直不斷。2013年，核能行業協會曾在桃花江廠址所在市益陽舉辦發佈會，發佈內陸核電研究課題的成果。2015年4月，核能行業協會再次在北京舉辦發佈會，發佈關於幾個重要問題再研究的成果。研究認為，內陸核電廠與沿海核電廠安全法規和標準一致，但為瞭充分考慮內陸核電廠放射性流出物排放對環境、當地生態系統和公眾影響，內陸核電的放射性液態流出物排放要求嚴於沿海核電10倍，是目前國際上最嚴格的要求，實現瞭“近零”排放。內陸核電廠選址符合當前國際先進標準的要求。
核能行業協會理事長張華祝今年5月在接受媒體采訪時曾表示，“內陸核電問題不是技術問題，內陸核電的安全要求和沿海核電沒有根本性區別。因此，內陸核電現在不能開建不是因為從技術上不可能，而是需要社會輿論進一步來理性地科學地對待。”
與此同時，內陸省份對於核電建設的熱情始終高漲，湖南是其中的典型省份。由於省內資源匱乏，湖南省內依賴進口煤礦來供應電力，導致其工業電價水平在全國排名第二，僅次於廣東省。因此，湖南始終迫切希望靠核電來滿足省內能源供應。盡管國傢已經明確“十二五”期間不開工內陸核電，近年來全國“兩會”期間，湖南省代表團依然多次發聲希望盡早開工省內的桃花江核電站。
今年初，受發改委委托，中國工程院也啟動瞭對內陸核電的調研。公開報道顯示，中國工程院的調研報告認為，隨著內陸地區經濟加快發展，未來電力供需缺口增大，能源消費總量及人均能耗將顯著提升，建議國傢在核電佈局上，需要在沿海核電建設的基礎上，發展內陸核電。
沿海廠址充足
盡管核能行業協會與中國工程院的調研都支持上馬內陸核電，不過現實的情況是，在“十三五”期間，內陸核電或許會破局，但大規模發展的空間並不大。
目前關於核電發展的國傢層面規劃，是在2012年10月福島事故之後重啟核電時，由國務院通過的《核電中長期發展規劃(2011-2020)》。據知情人士介紹，列入該規劃中的包括9個擴建廠址、18個新建廠址以及20多個重點論證廠址。2012年核電重啟之後，新開工的如田灣、紅沿河、福清等項目，都是出自規劃中列入的擴建廠址。
另據瞭解，截至《核電中長期發展規劃》發佈時，全國完成初可研的核電廠址已經達到61個，條件較好的有45個，支持裝機容量約1.9億千瓦，其中大部分為內陸廠址。
規劃發佈之後，企業尋找新的廠址的努力仍在繼續，最近的公開信息是今年4月，中核建計劃落地高溫氣冷堆的廠址江西瑞金完成瞭初可研工作，但是中核建目前並不具備獨立開發核電的資質，該項目也還未列入國傢規劃。
按照目前的中長期發展規劃，到“十三五”末期，全國核電的總規模將達到在運與在建共8800萬千瓦的規模。隨著紅沿河6號機組開工，3號機組商運，目前國內投運與在建機組總數達到52臺，總容量約為5300萬千瓦。
9月中旬，中核建旗下的建設單位中核華興發佈公告稱正式重啟田灣5號、6號項目施工準備工作，計劃11月30日澆灌第一罐混凝土。另外，使用自主三代技術華龍一號的防城港3號機組、福清6號機組預計也將在年內開工，那麼到“十二五”末，國第2順位房貸缺錢急用哪裡汽車貸款內核電投運與在建總規模將達到5700萬千瓦左右。
這也就意味著按照目前的規劃，在“十三五”期間，還將開工約30臺百萬千瓦機組。如若目前核電中長期發展規劃擬定的目標不變，目前儲備的擴車貸信貸台北大安車貸信貸汽車貸款屏東枋寮汽車貸款建廠址和新的沿海廠址已經能夠滿足“十三五”的建設需求。田灣、三門、海陽、臺山、石島灣、寧德、防城港等已經開工的沿海廠址都還有廠址能夠繼續擴建，另外還有陸豐、徐大堡、漳州、滄州等前期工作準備比較充分的廠址可以開工，蒼南、金七門、白龍等沿海項目也歷經多年籌備希望上馬。一般而言，沿海廠址容量約為6臺核電機組，僅僅上述提到的廠址已經足夠支撐核電“十三五”規劃的目標。
制約內陸核電的另一個因素是技術路線。盡管自主三代華龍一號實現瞭沿海項目的突破，不過目前在籌備階段，國內內陸核電選用的技術都是AP1000。已經拿到“路條”的桃花江、咸寧、彭澤三個內陸項目也將采用AP1000技術。而在AP1000依托項目還未完工，沿海新的AP1000項目無一核準的情況下，內陸核電更無可能率先開閘。
亦有專傢認為，華龍一號也有可能成為未來內陸核電的選擇，不過沿海華龍一號今年剛剛開工，要想批量化、乃至在內陸啟動也還需要示范堆投產之後才有可能。
盡管權威調研支持發展內陸核電，鑒於高層對核電的謹慎決策和沿海廠址的充分儲備，“十三五”期間內陸核電並不會大規模上馬。相對現實的考慮是已經獲得“路條”的三個內陸核電項目，在“十三五”期間是否能夠率先破冰。“這不是技術問題，而是政治決策。”一位核電企業戰略部門的專傢表示。
(責任編輯：UF029)
新聞來源http://business.sohu.土信貸南投埔里土信貸com/20151014/n423283216.shtml
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