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● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。
● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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● 身分證正本，印鑑證明。
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記者來到當地貧困戶黃祥龍傢，他向記者介紹瞭自己的情況：“我今年64歲，老伴癱瘓10多年，傢裡經濟一直困難。以前每年隻有4000多元的收入，現在人民銀行[微博]和農商行幫我加入合作社後，一年可以拿到7000多元。”“之前，精準扶貧的實際執行效果並不令人滿意，主要原因在於精準扶貧中出現瞭突出的對貧困戶的排斥現象。”四川省林校社會林業辦公室扶貧研究專傢鄧維傑表示，“要真正實現精準扶貧，應該盡早開展國傢級和省級的貧困普查，對貧困村實施分類管理，采取自上而下和自下而上融合的貧困戶識別和幫扶機制。同時，購買獨立第三方社會服務來協助和監督整個過程。當然，減貧投入必須足夠，而且需要地方政策配套來實現精準扶貧目標。”
央行副行長潘功勝表示：“促進精準扶貧、精準脫貧是金融扶貧工作的基本出發點。金融扶貧不能搞大水漫灌、大而化之，要做到有所為、有所側重。”
農戶周三超去年就嘗到瞭郵儲銀行“惠民小貸”的甜頭。他告訴記者，去年從周口郵儲銀行得到5萬元的貸款，貸款利率為9%，農戶承擔4%，財政按照5%給予貼息。經過一年的努力，周三超養牛凈賺10萬元。而就在2012年，該村人年均收入僅為2000餘元，周三超賺的10萬元對於當地農戶來說是筆不菲的收入。
所謂“精準扶貧”，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的程序，對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一言以蔽之，精準扶貧就是誰貧困就扶持誰，不放空槍。
湘西：“龍頭企業+貧困戶合作社+村集體”新公司模式
“現在當地農民都很少出去打工瞭。”湯二法告訴記者，“我們公司裡多數是當地農民，解決1500多人就業，帶動周邊300貧困戶增收。”
“在引導金融機構開展扶貧開發金融服務方面，我們采取瞭財政貼息、再貸款等政策進行引導，一方面通過對農戶或者企業進行貼息，降低融資成本；另一方面通過人行支農再貸款進行引導。”央行鄭州中心支行相關工作人員向記者表示。
央行鄭州中心支行貨幣信貸管理處科長秦向輝告訴記者，2013年央行鄭州中心支行便牽頭聯合河南省扶貧辦等七部門印發瞭《關於實施河南省金融支持扶貧開發工程的指導意見》，農信社、村鎮銀行等地方法人機構，以及郵儲銀行、農行等國有銀行成瞭縣域金融的主力軍，將小額信貸產品做大，同時依托農業產業鏈，既支持企業又支持農戶。
精準扶貧是當前扶貧工作的熱點，但在自上而下的貫徹實施中，政策落實情況卻並不為人所熟知。
近來，《第一財經日報》記者走訪瞭河南、湘西等多地農村，采訪當地金融機構，實地探訪企業、農戶，發現與以往“大水漫灌”的財政扶貧相比，地方金融機構逐漸摸索出針對當地的、既市場化又可持續的精準金融扶貧模式。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151201/020523893395.shtml
據羅明介紹，花垣縣苗漢子合作社與十八洞村采取股份制合作幫扶的利益聯結機制，實行“龍頭企業+貧困戶合作社+村集體”的模式成立新公司。流轉土地1200畝建立獼猴桃種植基地，當地村民全部以國傢財扶資金入股的形式出資234萬元，占公司股份的39%；村集體以國傢財扶資金扶持村集體經濟的形式出資60萬元，占公司股份的10%。獼猴桃三年掛果預計將給村民帶來每人5000元分紅。
2014年6月，在央行蘭考縣支行的引導下，蘭考縣中行對成源樂器等5傢企業發放貸款1800萬元，並發放“蘭考樂器通寶”十戶聯保貸款，授信2800萬元。這不僅助推瞭企業發展，還帶動堌陽鎮97傢樂器傢庭式手工作坊轉化為初具規模的生產加工企業。
堌陽鎮樂器行業協會會長、成源樂器音板有限公司(下稱“成源樂器”)總經理湯二法告訴記者，他曾因無資金擴大再生產而一籌莫展。而當地也因缺乏就業機會，居民均離鄉外出打工。
就在周三超一籌莫展的時候，針對他的情況，郵儲銀行工作人員決定，再給周三超貸款8萬元用於重新擴大養殖，利率8.6%，周三超承擔3.6%。
11月27日~28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平總書記在講話中強調，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。他在《擺脫貧困》一書中明確指出：“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。”
記者看到，在位於十八洞村外的一片田地上，1000畝獼猴桃正茁壯成長。十八洞村獼猴桃種植基地負責人石志剛介紹說：“公司自籌600萬元，缺口資金1000萬元。為此，央行搭橋，縣委縣政府牽頭引導，公司與華融湘江銀行順利對接，並在去年10月份央行調研督導暨銀企簽約會上簽約，得到信貸資金支持。”
河南：農戶聯保貸款，“龍頭”帶動脫貧
隨後，本報記者來到周口市沈丘縣付井鎮郭崗村。郭崗村是大別山集中連片特困區中的貧困村，人口2380人，其中貧困人口1100人。
沈丘縣郵儲銀行結合當地農戶情況，推出瞭金融扶貧專項信貸產品——惠民扶貧貼息小額擔保貸款(惠民小貸)。該產品有貸款投放精準度高、政策覆蓋面寬、可接受的擔保范圍廣、貧困戶歸還貸款利息負擔減輕的特點。
記者發現，與蘭考縣不同，這裡的農戶拿到的貸款授信主要用於自傢養殖。
李德尚玉
但天有不測風雲，今年初，周三超傢的好幾頭牛染上瞭肺病，眼看到手的利潤沒有瞭。一時間，不僅好幾頭牛都死去瞭，就連銀行貸款也難以還上。許多親朋好友都勸周三超不要再妄圖做擴大養殖的發財夢。
本報記者首先來到河南省蘭考縣堌陽鎮，當地盛產一種樹木，名為泡桐。以泡桐為主材的民族樂器小微企業需要擴大生產規模，卻苦於無資金支持。
後來，央行下鄉調研，提醒他可以選擇小額扶貧保險，這樣牛生病就有瞭賠付保障。就這樣，目前貸款和保險問題全都解決瞭，周三超說，他要繼續幹下去。
事實上，2014年4月初至2015年9月末，沈丘縣郵儲銀行已累計發放此項貸款6978萬元，為1038戶像周三超一樣的貧困戶脫貧致富提供瞭支撐。至2015年9月末，沈丘縣郵儲銀行已為60多傢龍頭企業、傢庭農場、專業大戶、農民合作社提供瞭全方位的金融服務。
之前，精準扶貧的實際執行效果並不令人滿意，主要原因在於精準扶貧中出現瞭突出的對貧困戶的排斥現象
新興區土地貸款率利試算表金融下鄉：精準扶貧的豫湘樣本
本報記者瞭解到，湖南湘西州花垣縣十八洞村“龍頭企業+貧困戶合作社+村集體”的新公司方式，正是運用第三方社會服務來協助和監督扶貧工作的典范。在實地采訪中，花垣縣委書記羅明向記者介紹瞭這種獨特的精準扶貧模式。
扶貧是個系統工程，遠非個別部門所能解決。早在2014年3月初，央行[微博]、財政部、銀監會、證監會[微博]、保監會、扶貧辦、共青團中央等七部委下發《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》，意見指出，建立央行牽頭、多部門共同參與的信息共享和工作協調機制。
記者還來到位於湖南省西北部的永順縣，該縣也是國傢扶貧開發工作重點縣。
永順縣松柏鎮溪州米業專業合作社是當地政府精準扶貧的示范合作社。“專業合作社+農戶階段式合作+銀行信貸支持”是該合作社的運營模式，該社理事長鄧宇向記者介紹說，合作社建立與農戶利益聯接機制，按照“直補到戶、合作自願、入股分紅、退股還本”的辦法，使貧困農戶以財政扶貧資金、土地流轉資金和勞動收益參與合作社入股，實行利益分紅，滾動發展。
具體做法是，前3年由農戶將耕地托管給合作社，其土地所有權證由合作社保管，合作社免費提供種子、肥料等作業農資，提供耕田、育秧、栽插、收割、收購等一條龍服務，代為耕種、管理、營銷。
“對接農戶的稻谷收購價為每百斤260元，比普通農戶高出20元，待各戶回收總額累計達到3萬元以後，資金便直接入股合作社並參與股金分紅，土地則由托管形式轉變為流轉形式，從而實現貧困戶真正永久脫貧。”鄧宇告訴記者。
央行出臺的《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》等政策文件要求，各銀行業金融機構結合農戶、農村、農民合作社、農業產業化龍頭企業之間相互合作、互利互惠的生產經營組織形式新需求，健全“企業+農民合作社+農戶”、“傢庭農場+農民合作社”等農業產業鏈金融服務模式，提高農業金融服務集約化水平。
在這一背景下，得知該合作社的資金需求後，永順農商行隨即展開蘆洲區土地貸款期數對接，發放為期半年的200萬元貸款填補資金周轉缺口。記者瞭解到，因該合作社承擔社會責任，帶動貧困戶脫貧，其貸款享受全額貼息。
內容來自sina新聞cn
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